预 重 整 的 契 机

　　


       转眼已是三月，惊蛰已过，但在疫情尚未平息的今天，仍有半数以上的中小微企业未能实现“开门接客”。此外，即便企业内部已做好了复工准备，但由于地方政府为达到疫情防控要求，仍需要企业出具大量的审批证明文件，同时由于各地疫情防控政策不一，致使企业内部就员工复工情况无法达到统一，难以按要求到岗……一系列的难题摆在中小微企业面前，加之企业本就存在的刚性费用支出，使得本就身处危机中的企业更加雪上加霜。

　　前几期的推文中，我们向身处危机中的企业提供了一条新的脱困方法——预重整，并为大家简要介绍了预重整的基本概念、大致流程，以及作为一支专业团队，我们能够在预重整中提供的服务内容。而这一期呢，咱们换个方向了解，带各位瞧一瞧疫情下政府机关出台的一些扶持政策，相信有了这些扶持政策，能够使各危困企业在预重整这条路上，走的更加平稳。

　　(一)

　　2月1日，国家财政部发布《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，在保障企业贷款给予财政贴息支持等方面提出明确要求。

　　2月6日，财政部税务总局发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》，对疫情期间企业所得税、增值税等方面做出了相关优惠措施。同日，再次发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》，对疫情期间进行了捐赠的企业开放税收优惠政策。

　　2月20日，人力资源社会保障部、财政部、税务总局联合发布《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确对企业社保缴纳的免、减、缓政策。……

　　此外，国家发展改革委办公厅在2月8日发布《国家发改委办公厅关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知》，对疫情期间企业的债券业务、发债融资、信息披露等方面均有详细规定。另外在企业用电上，也出台了《国家发改委办公厅关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策，降低企业用电成本的通知》相关政策，进一步降低企业用电成本。……

　　除上述两个部门，还有许许多多其他的机关也在此次战“疫”中出台了利于中小微企业渡过难关的政策公告，鉴于篇幅有限，此处不再一一赘述。

　　由此可见，政府在扶持企业脱困上的坚定决心是不言而喻的，而3月4日习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上也再次强调了这一点。会议指出，要发挥好企业家作用，充分调动企业家积极性创造性，切实提高复工复产的整体效益和水平，做好龙头企业复工复产保障工作，把复工复产与扩大内需结合起来，使被抑制、被冻结的消费释放出来，将在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。同时有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作，积极帮助个体工商户纾困。党和政府的种种行为，无不是对企业标志着二字——放心!

　　(二)

　　除中央政府外，各省市政府也在不断提供措施方针，助力中小危困企业渡过难关。以四川省为例：

(以上表格内容为笔者网站检索成果，疫情期间，政策变动频繁，兼之对政策之于企业关联性等方面考虑，或存在政策未收集完全之情况，望理解)

　　值得一提的是，2月7日成都中院出台了《关于充分发挥审判职能作用，为防控新型冠状病毒感染肺炎提供有力司法服务和司法保障的实施意见》，其中对破产和强制清算程序中的相关问题作出了明确的指示，涉及内容如下：

　　“审慎审查疫情防控期间针对中小微企业的破产和强制清算申请。对在疫情发生前生产经营状况良好，但受疫情影响出现暂时经营困难、迟延或无力清偿债务的企业，不宜认定其不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，针对该企业的破产申请暂不受理。对在疫情发生前出现解散事由，受疫情影响未能成立清算组或已自行清算但自行清算工作进度受到影响的，可暂不受理强制清算申请。因疫情影响导致人民法院、管理人(清算组)、债权人难以在规定期间内完成债务人财产接管、债权人会议召开、债权申报等相关工作的，可以依法进行调整处理。对于已经受理破产或强制清算的具备医卫行业特殊生产资质和生产能力的企业，人民法院应支持并许可企业恢复生产经营，并督促管理人(清算组)及时处置库存医用物资，尽力保障防疫物资的供给。”

　　所以，因疫情遭受重创的企业完全不必担心自身会因债权人的申请必然走入破产清算或强制清算的程序中，企业完全可以趁此时机，借助各项扶持政策，通过自身的运转，结合专门的团队，以预重整的方式完成对企业的破茧再造。

　　结语

　　寒冬已过，大地春回，我相信，处于危困中的企业们，无须再一味的担惊受怕，静候头顶的斧锤落下。有国家完备的扶持政策，有专业的预重整服务团队出谋划策，何愁不能东山再起，重新启航!

　　最后，让我们再重温一遍预重整的基本流程：